河南出台临港产业发展规划 欲打造中部便捷水运出海通道

河南一个不沿边不靠海的(de)地方，虽地处内陆腹地，也有一个通江达海的梦想，为此河南卯足力气补足水运(shuǐyùn)短板发展临港产业。近日，省政府办公厅(bàngōngtīng)印发《河南省临港产业发展规划(guīhuà)（2025—2035年）》，提出打造中部便捷水运出海通道，构建“三核引领(yǐnlǐng)、五带协同、多点支撑”的临港产业发展格局。

到2030年形成9个以上千亿级临港产业(chǎnyè)集群

以(yǐ)临港(língǎng)经济高质量(gāozhìliàng)发展为目标，以加快内河航运一体化发展(huàfāzhǎn)为牵引，依托交通(jiāotōng)链打造物流链、供应链、产业(chǎnyè)链，以产业布局优化、转型升级为抓手，着力推动临港物流业、制造业、服务业集群(jíqún)化、智能化、绿色化发展，建设具有全国竞争力的(de)内陆型临港经济区。《规划》明确目标为，到2030年，初步建成(jiànchéng)降本增效、港产协同、流域联动(liándòng)、开放创新的现代化临港产业体系，临港经济高质量发展全面(quánmiàn)起势。临港产业规模迈上(màishàng)新台阶。临港产业差异化、特色化、集聚化发展，产业规模超万亿元，形成9个以上千亿级临港产业集群，临港经济区承载能力持续(chíxù)提升，临港产业成为(chéngwéi)全省临港经济、枢纽经济高质量发展的重要支撑。产业链(chǎnyèliàn)(chǎnyèliàn)式发展成效突出。临港产业链延链补链强链成效显著，规模能级提升，竞争力增强，现代化水平明显提高(míngxiǎntígāo)。10条临港重点(zhòngdiǎn)产业链达到万亿、千亿能级，临港产业链、产业集群整体迈向高端。对外开放合作取得新突破。深化与(yǔ)淮河(huáihé)生态经济带(jīngjìdài)、长江经济带、长三角等区域产业合作，区域战略合作成效显现，省际(shěngjì)经济合作区实现突破。港口开放口岸功能拓展提升，加强陆港与港口联动，与“一带一路”沿线国家经贸合作水平明显提高，开放型临港经济新体制初步形成。港产城(chéng)融合(rónghé)发展成效显现。临港产业与港口、水网、城市等协同谋划、配套衔接，基础设施更加完善，城市建设品质明显提升，生态环境质量显著提高，产业新城(xīnchéng)格局基本形成，港口、航运、产业、城市协同发展的良好局面初步实现。到2035年，临港产业规模、质量、效益进一步提升，产业集群化、智能化、绿色化成效显著，技术、机制、政策创新取得新突破。临港物流业总体发展水平全面提升，临港制造业市场竞争力全国先进，临港服务业扩容提质取得突破性进展，全面建成降本增效、港产协同、流域联动、开放创新的临港产业体系。

以(yǐ)“一纵三横九支”航道为骨架

根据《规划(guīhuà)》，要构建全省(quánshěng)临港(língǎng)产业(chǎnyè)(chǎnyè)发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)格局。具体做法是，以“2+8”分层次港口（周口港、信阳港2个主要港口，郑州(zhèngzhōu)、洛阳、南阳、商丘、平顶山、许昌、漯河、驻马店8个地区性重要港口）为节点，以“一纵三横九支”航道（“一纵”为唐白河航道，“三横”为淮河、沙颍河、沱浍河航道，“九支”为洪汝河、涡河、史灌河、潢河、贾鲁河(jiǎlǔhé)、北汝河、新蔡河、汾泉河、惠济河航道）为骨架，结合全省产业布局，总体构建“三核引领、五带协同(xiétóng)、多点(duōdiǎn)支撑(zhīchēng)”的临港产业发展格局。打造周口临港产业发展核心(héxīn)。提升周口港综合(zōnghé)能力，巩固全国内河主要港口地位。打造信阳临港产业发展核心。高标准打造信阳港，争创全国内河主要港口。打造郑州临港产业发展核心。高起点规划建设(jiànshè)郑州港，发挥郑州国际性综合交通枢纽作用(zuòyòng)，打造“四路协同”交汇点、国内国际双循环战略链接点。以新能源汽车(qìchē)、先进装备、新材料(cáiliào)、现代食品、铝及(lǚjí)铝精深加工等(děng)(děng)主导产业为支撑，以航空港区、郑州新郑综合保税区等为载体，促进现代物流、高端制造、纺织服装、现代金融、商务商贸、文旅会展(huìzhǎn)等临港产业集聚融合。以临港经济为支撑，加强郑州港与郑州国际陆港联动，充分发挥陆路发达、陆水联运比较优势，加快推动航空港区四港联动发展，带动开封、洛阳等郑州都市圈城市发展，推动基础设施衔接(xiánjiē)配套、要素资源共享、产业分工合作，引进(yǐnjìn)培育适港行业龙头企业、关键环节，形成一批产业链条长、产品附加值高、货物吞吐量大的规模化临港产业集群，打造全省临港产业高质量发展的新兴动力源。培育贾鲁河等临港产业发展经济带。沿(yán)贾鲁河、双洎河、涡河等主要航道，串联郑州、开封、周口等地，集聚发展先进装备、轻工纺织、新能源汽车整车及零部件、新材料、食品等临港产业，服务郑州国际性综合交通枢纽、国家中心城市及郑州都市圈发展。

加快构建“1+6+N”临港产业发展体系(tǐxì)

立足产业特征和资源禀赋，着眼发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)阶段和未来趋势(qūshì)，《规划》提出，加快构建“1+6+N”临港(língǎng)产业发展体系，着力发展1个先导产业即(jí)临港物流(wùliú)业，6大类临港制造业即先进装备、钢铁、新材料(cáiliào)、食品、轻工纺织、新能源汽车，以及(yǐjí)N个临港服务业。聚焦关键领域，坚持沿链谋划，重点培育电力(diànlì)装备、船舶制造、工程机械、先进钢铁材料、化工新材料、绿色建筑材料、农副产品(chǎnpǐn)精深加工、纺织服装、家居、新能源汽车10条重点临港产业链，为临港产业高质量发展提供坚实支撑。重点发展大宗(dàzōng)商品(shāngpǐn)物流、集装箱(jízhuāngxiāng)(jízhuāngxiāng)物流、冷链物流、能源储备(chǔbèi)等，探索发展口岸物流、国际供应链物流，提升(tíshēng)临港物流业对产业链、供应链支撑保障能力。大宗商品物流方面。加快完善钢铁、煤炭、铁矿石、农产品、化工产品、建材等大宗物资运输服务保障体系，布局建设大宗商品储运设施(shèshī)，大力推动“公转(gōngzhuàn)铁”“公转水”和“散改集”，提升集装箱铁水联运和水水中(shuǐzhōng)转比例，降低货物装卸及运输成本。集装箱物流方面。加强与宁波港、太仓港、连云港港、上海港等长三角地区港口(gǎngkǒu)合作，不断完善港口集装箱航线网络。提高集装箱码头配套设施、机械专业水平，推广应用集装箱标准化船型。冷链物流方面。建设港口冷链集装箱堆场、临港冷链物流专业园区，完善生鲜农产品初加工、保鲜预冷、冷藏配送等设施，提升港口冷链集装箱堆存处置能力。能源储备方面。发展能源储备、运输分拨和交易一体化业务，加快建设液化天然气、煤炭等产品专业码头，完善港口配套油气管廊、储能电站。打造航运(hángyùn)物流“豫军”企业(qǐyè)。支持本土企业做大做强，培育全国领军型、特色标杆型、新兴成长型航运物流“豫军”企业，支持中豫港务集团、河南(hénán)交投集团、河南铁建投集团等优化服务，打造具备较强(jiàoqiáng)竞争力的航运物流“豫军”企业。

构建“一体两翼三圈”的临港(língǎng)经济区

在产业发展的基础上，《规划》还提出，要规划建设临港(língǎng)(língǎng)经济区(qū)。立足港口(gǎngkǒu)(gǎngkǒu)航运条件和产业发展基础，依托港口划定规模(guīmó)合理适度区域展开产业布局，高标准规划建设临港经济区。推动港口枢纽与临港物流(wùliú)(wùliú)功能区、临港制造业园区、临港商贸服务区等多区域融合发展，打造(dǎzào)临港经济发展载体。构建“一体两翼三圈”布局。“一体”，即以港口为中心，统筹城市发展空间布局，优化(huà)资源要素配置，加快(jiākuài)形成业态丰富、产业适配、要素集聚的港产城一体化发展格局。“两翼”，即依托航道(hángdào)区位优势(yōushì)，在航道“两翼”布局临港产业，加速产业集聚，建设流域产业带。“三圈”，即按照“港口作业、临港物流区——保税加工、产业园区——生产服务、衍生产业区”内外次序，圈层式(shì)发展临港产业。根据“2+8”分层次港口布局，加快打造布局合理、保障有力、量能匹配的港口体系。积极推进绿色港口建设，推广使用清洁能源(néngyuán)，推进内河港口岸电和“近零碳码头”建设。有序建设智慧港口，开展港口作业机械数智化、自动化改造，建设码头智能调度、智能装卸等系统，提升管理、生产、物流、服务智慧化水平。加快开放口岸建设，积极推进港口申报海关(hǎiguān)特殊监管区（场所），打造对外开放平台(píngtái)。

推动特色专业园区(yuánqū)建设和加强城市功能区建设，推进住房、教育、医疗、体育、文化(wénhuà)、养老(yǎnglǎo)、商业、休闲等公共基础设施建设，打造港口历史文化展示区、港口博物馆、造船博物馆等。

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