以清廉国企建设助力国资国企改革行稳致远

国有企业(guóyǒuqǐyè)作为国民经济的“顶梁柱”，肩负着服务国家战略(zhànlüè)、保障民生福祉的重任。在新时代(shídài)全面深化改革与推进全面从严治党的双重背景下，国企唯有以清廉为底色，才能确保国有资产保值增值(zēngzhí)，为经济社会发展注入(zhùrù)持久动力。在重庆市深入推进国资国企改革之际，重庆万州经济技术开发（集团）有限公司（以下简称“万州经开集团”）强化制度固廉、科技助廉、文化润廉、干部树廉、监督护廉，大力(dàlì)推进清廉国企建设，激活高质量发展新动能(dòngnéng)。

制度固廉 扎紧权力(quánlì)运行“铁笼子”

制度(zhìdù)建设(jiànshè)是清廉国企建设的(de)“四梁八柱”。在(zài)近年处理的案件中，制度缺失是导致腐败滋生的重要因素之一。在深化国企改革过程中，万州经开集团聚焦重点领域和(hé)关键环节，以制度创新推动治理(zhìlǐ)能力提升成为重要的抓手。在决策层面，完善“三重一大”事项(shìxiàng)集体决策制度，细化议事规则和决策流程，明确(míngquè)党委、董事会、经理层(jīnglǐcéng)权责边界，强化集体决策和民主监督，盯紧“一把手”，杜绝“一言堂”。在执行(zhíxíng)层面，针对招标采购、工程建设、财务管理等高风险(gāofēngxiǎn)领域，制定标准化操作规范，将廉洁要求细化为可量化、可执行的标准流程，建立廉洁风险负面清单，将廉洁要求嵌入业务流程，扎紧权力运行的制度笼子。同时，根据外部政策环境变化和企业发展实际，及时(jíshí)修订、动态更新相关制度，增强制度的实效性和约束力，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

科技助廉 打造(dǎzào)智慧监督“新利器”

数字化转型为(wèi)清廉国企建设提供了新型便利和技术支撑。借数字重庆建设的东风，万州经开(jīngkāi)集团谋划搭建“智慧纪检”平台，整合财务、审计、建设、资产管理等业务系统数据，运用大数据分析、人工智能等技术，对资金流向、合同履约、干部履职等情况进行动态监测，实现廉洁风险“一网统管(tǒngguǎn)”。例如，在比选、招标环节，利用区块链(liàn)技术实现全流程留痕可追溯，防止围标串标，形成可追溯的“廉洁档案”；通过数据比对进行风险预警，自动识别异常(yìcháng)交易行为，推动监督(jiāndū)从“被动响应”转向“主动防控”。此外，还可以开发移动监督小程序，鼓励(gǔlì)员工(yuángōng)和群众通过“随手拍”“线上举报”等方式参与监督，推动监督从“人工筛查(shāichá)”向“智能预警”、从“事后追责”向“事前防控”转变，让腐败行为无处遁形，保障权力(quánlì)在阳光(yángguāng)下运行。

干部树廉 选树反腐倡廉(fǎnfǔchànglián)“新标兵”

干部(gànbù)选拔和(hé)使用是清廉国企建设(jiànshè)的(de)关键一环。近年来，委派人员的管理已成为万州经开集团的突出问题，因此在干部选拔任用过程中，万州经开集团对拟提拔任用干部(rènyònggànbù)更要严格廉政审查，选拔德才兼备、清正廉洁的干部，对存在廉洁问题的干部实行“一票否决”，防止“带病提拔”。为中层以上干部建立廉政档案，全面记录其廉洁从业情况，包括信访(xìnfǎng)举报、问题线索处置、纪律处分等(děng)信息(xìnxī)，并实行动态(dòngtài)管理。将清廉国企建设纳入国有企业领导班子和班子成员综合考核评价(píngjià)体系(tǐxì)，设置涵盖廉洁制度执行、廉洁风险防控、廉洁文化建设、违纪违规行为等内容(nèiróng)的考核指标，定期对企业清廉建设情况进行考核评价。建立考核结果与领导人员薪酬待遇、职务晋升、评优评先挂钩机制，形成奖优罚劣的鲜明导向，激发企业和员工参与清廉建设的积极性和主动性。

文化润廉 培育崇廉尚洁(shàngjié)“新风尚”

清廉文化(wénhuà)是(shì)清廉国企建设的重要组成部分。针对突出问题，结合上级要求，万州经开集团进一步将廉洁教育融入日常、抓在经常(jīngcháng)，推动廉洁文化常态化、长效化。一方面，开展形式多样的廉政文化(liánzhèngwénhuà)活动，比如组织“五个一”廉洁教育活动，即举办一场廉政讲座、观看一部警示(jǐngshì)教育片、开展一次(yīcì)廉政知识测试、签订一份廉洁承诺书、参观一次廉政教育基地，特别是深刻运用“身边案”警示“身边人”，深化“以案四说”、以案促改促治，达到(dádào)“查处一案、警示一片、治理一域”的效果(xiàoguǒ)。另一方面，注重(zhùzhòng)家风(jiāfēng)建设，通过家属助廉座谈会、廉洁家书征集、发放《家庭助廉倡议书》等活动，引导干部职工家属当好“廉内助”，筑牢家庭防腐防线。同时，将廉洁文化与企业文化深度融合，打造廉洁文化品牌和优秀案例，让廉洁意识内化为员工自觉行动，推动清廉理念、清廉作风(zuòfēng)深入人心、化风成俗(chéngsú)。

监督护廉 形成齐抓共管“一盘棋(yīpánqí)”

监督执纪是清廉国企(guóqǐ)建设的一道重要防线。要建立高效的监督体系，需要打破部门壁垒，形成多方协同的监督格局。国企应构建“党委统筹部署、纪委专责监督、部门联动推进、社会广泛参与”的协同机制。万州经开集团党委将(jiāng)清廉建设纳入企业战略规划，定期召开专题会议研究部署重点工作；纪委强化“监督的再监督”职能，统筹协调巡查、审计等部门开展联合(liánhé)督查；业务部门(yèwùbùmén)落实“一岗双责”，在项目推进、合同管理(guǎnlǐ)中主动排查廉洁风险，推动监督力量整合、程序契合、工作融合。同时，加强对领导和关键岗位人员的日常监督，运用监督执纪“四种(sìzhǒng)形态(xíngtài)”，做到早发现、早提醒(tíxǐng)、早纠正，持续整治靠企吃企、内幕交易、失职渎职等问题。此外(cǐwài)，主动接受(jiēshòu)外部监督，畅通群众举报(jǔbào)渠道(qúdào)，邀请媒体记者、服务对象参与监督，形成内外联动、齐抓共管的良好局面。

〔作者(zuòzhě)系重庆万州经济技术开发（集团）有限公司(yǒuxiàngōngsī)审计法务部部长、机关党支部书记〕